Strategi Jepang dalam Mengembangkan Hubungan Diplomatik di Asia Tenggara

Setelah kekalahan dalam Perang Dunia II, Jepang diduduki oleh pasukan Sekutu dari tahun 1945 hingga 1952. Tujuan Sekutu adalah untuk mendemiliterisasi dan melucuti senjata Jepang. Namun, karena perubahan besar di Asia Timur, kebijakan AS terhadap Jepang telah dibalik. Perkembangan utama yang memaksa Amerika Serikat untuk mengubah posisinya adalah pembentukan daratan Cina pada tahun 1949 dan Perang Korea (1950–1953). Perang Korea membawa pengaruh Korea Utara ke bekas Uni Soviet dan Korea Selatan ke Amerika Serikat. Kedua perkembangan ini mendorong Jepang ke ranah Amerika Serikat selama Perang Dingin antara kedua negara adidaya tersebut, yang kemudian menjadi sekutu dekat di Asia. Dalam hal ini perlu dilihat perjanjian keamanan yang ditandatangani dengan Amerika Serikat (1952). China, Rusia dan India menarik diri dari Perjanjian Perdamaian San Francisco (1952). Sebagai bagian dari “dunia bebas”, Jepang harus membuat perjanjian damai dengan Cina nasionalis (Taiwan), bukan Cina komunis. Oleh karena itu selama Perang Dingin, Jepang hanya memiliki sedikit ruang untuk bermanuver dalam perumusan kebijakan luar negeri karena kedekatannya dengan Amerika Serikat. Namun, Jepang memasukkan visi ini ke dalam kebijakan luar negerinya. Konsep ini didasarkan pada tiga aspek: memelihara hubungan dekat dengan Amerika Serikat; dan bekerja sama dengan Perserikatan Bangsa-Bangsa; dan mengembangkan hubungan dengan Asia (Varma, 2016).

Berdasarkan latar belakang tersebut, artikel ini akan fokus membahas tentang salah satu misi kebijakan luar negeri Jepang yaitu tentang strategi Jepang dalam mengembangkan hubungannya dengan negara-negara di Asia khususnya di Asia Tenggara. Hubungan Jepang dengan Asia Tenggara dalam tulisan Al-Fadhat (2009, hlm. 2) mendasarkan pada tiga orientasi dasar kebijakan Jepang terhadap negara-negara di kawasan ini:

  1. Kebijakan Jepang hingga pertengahan 1960-an yang menitikberatkan pada diplomasi ekonomi;

Posisi semula tidak lepas dari kebijakan ekonomi Jepang saat itu, yang disebut dengan “Teori Yoshida”. Filsafat politik yang dikemukakan oleh Perdana Menteri Shigeru Yoshida (1948-1954) mengintegrasikan semua aspek politik ke dalam orientasi ekonomi. Mewujudkan kesejahteraan ekonomi melalui perdagangan merupakan prioritas utama, pada saat yang sama peningkatan persenjataan dan partisipasi langsung dalam konflik dan perang harus dihindari Al-(Fadhat, 2009: 2).

1.1 Perubahan dari diplomasi ekonomi ke pembangunan kawasan di Asia Tenggara;

Orientasi kedua ditandai dengan perubahan struktur politik Asia Tenggara akibat Perang Vietnam. Pada masa Perdana Menteri Jepang Eisaku Sato (1964-1971), Jepang tertarik dengan situasi politik di kawasan dan percaya bahwa hal itu berdampak langsung pada kerjasama ekonomi Jepang. Oleh karena itu, Perdana Menteri Sato mencoba mengubah kebijakan ekonomi dan luar negerinya yang sebelumnya rendah untuk lebih aktif (Al-Fadhat, 2009, hlm. 3).

1.2 Ciptakan perdamaian dan stabilitas politik dengan mempromosikan pembangunan ekonomi negara-negara Asia Tenggara;

Arah ketiga dimulai dengan berakhirnya Perang Vietnam dan juga merupakan hasil dari upaya Jepang untuk memikirkan kembali kebijakan luar negerinya. Pada tahap ini, setelah Jepang memasukkan Asia Tenggara ke dalam organisasi regional Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) sepuluh tahun lalu, Jepang mulai mengalihkan keterlibatannya di Asia Tenggara menjadi hubungannya dengan organisasi ASEAN (Al-Fadhat, 2009, hlm. 4).

1.3 Perubahan signifikan dari keterlibatan di kawasan Asia Tenggara ke hubungan dengan organisasi ASEAN yang dimulai sejak pertengahan 1970-an.

Selama dekade terakhir Asia Tenggara adalah salah satu kawasan di mana keterlibatan Jepang telah bergerak melampaui bidang ekonomi. Bahkan dalam kasus negara-negara Asia Tenggara ingatan akan kebrutalan yang dilakukan oleh Tentara Kekaisaran Jepang masih segar namun tidak menghalangi perkembangan hubungan. Dimulai pada awal tahun 1970-an, sentimen anti-Jepang mencapai puncaknya pada tahun 1974 ketika badai gerakan protes anti-Jepang melanda wilayah tersebut. Sejak itu, perasaan anti-Jepang belum terlalu kuat di wilayah tersebut seperti di Cina dan Selatan Korea. Akibatnya, pihaknya berupaya menjaga hubungan baik dengan China. Bahkan dengan tetap menjaga hubungan dekat dengan China, ASEAN juga ingin mengembangkan hubungan dekat dengan negara lain seperti Jepang untuk mengimbangi pengaruh China yang semakin besar di kawasan Asia Tenggara. Jepang mendapat kesempatan untuk memainkan peran politik yang proaktif ketika krisis finansial melanda negara-negara Asia Tenggara pada tahun 1997–1998. Salah satu hasil penting dari krisis finansial yang mendongkrak posisi Jepang di kawasan ini adalah pembentukan Grup ASEAN + 3. Pada 14 Desember 1997, Presiden Cina Ziang Zemin, Perdana Menteri Jepang Keizo Obuchi dan Presiden Korea Selatan. Kim Young Sam diundang untuk menghadiri pertemuan puncak bersama dengan para pemimpin ASEAN. Jepang telah memberikan segala macam dukungan dalam meningkatkan iklim investasi di negara-negara ASEAN. Pada konferensi kedua pasca menteri ASEAN yang diadakan di Hanoy pada Juli 2001, Menteri Luar Negeri Jepang Makiko Tanaka menegaskan kembali niat Jepang untuk bekerja sama dengan negara-negara ASEAN termasuk dalam upaya mereka untuk membentuk Inisiatif untuk Integrasi ASEAN yang bertujuan untuk menyelesaikan masalah tuan rumah yang dihadapi di wilayah tersebut. Negara-negara ASEAN juga telah meminta bantuan Jepang dalam upaya mereka untuk melawan pembajakan dan pengembangan sumber daya manusia. Niat Jepang untuk menggunakan ASEAN + 3 untuk mewujudkan tujuannya memainkan peran pemimpin di masa depan lebih dari bukti selama kunjungan Perdana Menteri Koizumi ke lima negara ASEAN Filipina, Malaysia, Thailand, Indonesia dan Singapura, di Januari 2002 (Varma, 2016).

Pemerintah Junichiro Koizumi mulai membuka pasar dan mengusulkan perjanjian perdagangan bebas dengan ASEAN, organisasi regional terbesar di Asia. Perjanjian ini berbeda dengan perjanjian perdagangan bebas lainnya karena lebih mudah diatur dalam perjanjian, dan perjanjian tersebut sering disebut sebagai “Comprehensive Economic Partnership” (CEP). CEP tidak hanya kerjasama di bidang perdagangan, tetapi juga memberikan supervisi dan pelatihan bagi negara-negara yang bekerjasama dengan Jepang agar bisa berkembang seperti Jepang (Fitri dkk, 2014).

Sehingga kebijakan-kebijakan luar negeri yang telah diambil Jepang demi untuk mengembangkan hubungan dengan negara-negara tetangga Asia khususnya Asia tenggara ini diharapkan   dapat   menjadi   sebuah jawaban untuk Jepang agar dapat mengembangkan kerjasama ekonomi dengan negara lain tanpa harus mengorbankan sektor-sektor sensitive yang dimiliki Jepang dan tidak juga mengesampingkan kebijakan proteksi di Jepang yang selama ini selalu dipertahankan.

Daftar Pustaka:

Al-Fadhat, F. (2019). Ekonomi Politik Jepang di Asia Tenggara. Pustaka Pelajar (Anggota IKAPI).

Fitri, N., Sushanti, S., Kawitri, R., & Putu T. (2014). Kebijakan Jepang di Kawasan Asia Tenggara melalui Penandatanganan “Joint Declaration on AJCEP” di Era Kepemimpinan Junichiro Koizumi. Jurnal Hubungan Internasional, 4(1), 1-14.

Varma, L. (2016). Japan’s Policy Towards East and Southeast Asia: Trends in Re-Asianization. International Studies, 43(1), 33-49. https://doi.org/10.1177/002088170504300102

57 thoughts on “Strategi Jepang dalam Mengembangkan Hubungan Diplomatik di Asia Tenggara

  1. Bahasa mudah dimengerti & mungkin sedikit advice saat di pembukaan agar lebih enak kata2 pembukaannya, Jangan langsung ke inti masalah

  2. Pembahasan yang menarik. Judul dan isi artikelnya sesuai. Gaya penulisan juga sederhana untuk tingkat penulisan ilmiah. Good luck.

  3. Post-an ini membuka lebar cakrawala saya bagaimana sebuah negara dengan strateginya mampu menguasai wilayah tertentu. Saya salut dan mengapresiasi tulisan ini.. Have a good job, Adel!

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *